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南宁市金融工作办公室2019年工作要点

发布时间:2019-03-23 17:44     来源:南宁市金融工作办公室   

2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。市金融办将在市委、市政府的坚强领导下,全面贯彻落实强首府战略和“三个攻坚突破年”工作部署,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕建设面向东盟的金融开放门户核心区工作目标,深化金融开放,着力推进金融供给侧结构性改革,提升金融服务实体经济效率,有效防范化解金融风险,牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险底线,推动全市金融业提质增效,为谱写首府经济社会高质量发展新篇章作出新的更大贡献,以优异成绩迎接新中国成立70周年!

一、全力推进金融开放门户核心区建设

(一)建立工作机制。建立由市长担任组长的南宁市建设面向东盟的金融开放门户核心区领导小组,下设办公室。从各单位选派业务骨干充实办公室,落实各项工作,扎实推进核心区建设。建立联席会议机制、报告统计制度等,激发各部门、各金融机构积极性和主动性。

(二)研究制定相关文件。会同五象新区管委会研究制定《广西建设面向东盟的金融开放门户南宁核心区规划》,加强顶层设计。制定实施方案和2019年工作要点,明确重点推进的改革项目。研究制定《关于加快建设广西面向东盟的金融开放门户核心区的若干措施》,重点从财税、人才、土地等方面完善配套政策。

(三)深入推进金融开放。实施“引金入邕”战略,围绕建设面向东盟金融开放门户核心区工作目标,开展金融产业大招商工作,积极对接粤港澳大湾区,重点面向国有银行、全国性股份制银行、东盟国家金融机构,开展金融精准招商推介活动,吸引各类金融机构来邕设立地区总部、分支机构和后台服务中心。加快推动渤海银行南宁分行、国任财险广西分公司开业运营。争取中银香港东南亚业务营运中心尽快建成,打造面向东盟的金融运营服务基地标志性项目。推进交通银行广西分行及面向全国和香港的后台服务中心、广西投资集团金融控股有限公司落户五象新区金融街。

(四)加快地方法人金融机构建设。支持广西北部湾银行在我市发起设立理财子公司。配合自治区持续推动设立桂港合资证券公司、桂港合资公募基金公司。

(五)加大宣传推介。加强与自治区地方金融监督管理局对接,推动在五象新区设立金融开放门户展厅,全面展示金融开放门户成果。举办南宁市领导干部“时代前沿知识讲座”——金融门户政策专题讲座,在全市迅速形成学习贯彻的良好氛围。通过媒体宣传、专题报道等形式进行宣传推广,并对金融开放门户核心区建设的有关政策解读、推进情况进行报道,加强核心区建设的知晓度和影响力。

(六)召开金融业发展联席会议。发挥金融业发展联席会议平台作用,推动与“一行两局”形成合力,共同研究解决南宁市建设面向东盟金融开放门户核心区以及加快金融业发展中存在的困难和问题。协助自治区筹备面向东盟金融开放门户建设启动大会、峰会等重要会议,并与金融机构沟通对接,落实合作事项。

二、大力提升金融服务实体经济效率

(七)推动扩大信贷资金有效投放。每季度组织召开政银企座谈会,开展政银企对接活动,争取更多贷款项目签约和落地。建立财政金融联动机制,会同财政部门研究奖励机制,整合财政资源,根据金融机构对南宁市经济发展的贡献度给予奖励,激发金融机构支持实体经济发展的动力。积极推进“银税互动”工作,支持企业依托政府采购业务开展应收账款融资业务。开展走访服务银行活动,鼓励各银行机构争取总行资源倾斜,助力我市经济社会高质量发展。力争人民币存贷款余额增速达到12%。

(八)实施企业上市(挂牌)“三大工程”。制定并组织实施《南宁市企业上市(挂牌)“三大工程”实施方案》,力争2019年新增上市和新三板挂牌企业4家,实现至少2家企业报广西证监局辅导备案。积极宣传推广科创板,至少组织2次直接融资宣传培训,挖掘符合科创板上市条件的企业。协调化解上市公司控股股东股权质押平仓风险,着力提升上市公司质量。

(九)推动保险业务创新发展。支持政策性农业保险和科技保险扩面、增品,探索开展建筑工程质量缺陷保险试点。支持保险资金支农融资工作,鼓励保险机构开展保险产品和服务创新。发挥保险“稳定器”和“助推器”作用,力争保费收入增速达到16%。

(十)支持民营、小微企业发展。发挥市“两台一会”贷款平台作用,推动企业金融超市、企业融资服务中心等融资平台建设运营,拓宽民营企业和小微企业融资渠道。推进应急转贷资金业务开展,缓解企业资金周转困难。引导小额贷款公司为民营企业、小微企业提供差异化金融服务,加大贷款资金投放。

(十一)发展引导基金支持创业创新。搭建项目对接平台,定期开展创投基金合作机构路演活动或组织创投企业沙龙。力争推动南宁市天使投资引导基金实现投资运作,深入园区企业实地走访调研,积极挖掘投资项目。

三、努力优化金融生态环境

(十二)打好防范化解重大风险攻坚战。做好非法集资陈案积案三年攻坚工作,保持打击非法集资高压态势。部门联动,协调解决好涉企金融风险问题。持续开展交易场所清理整顿、互联网金融风险专项整治工作,重点做好网贷机构分类处置和风险化解。

(十三)夯实地方金融组织监管职责。着力提升小额贷款公司、融资担保公司、典当行、融资租赁公司等地方金融组织事中事后监管水平,完善现场检查结果与评级、融资、业务范围等挂钩机制,探索建立小额贷款公司退出机制。进一步完善南宁地方金融监管信息平台功能,建立大数据监管及风险监测预警平台,提高金融风险预警信息化水平。

(十四)优化营商环境。出台并落实《南宁市优化营商环境获得信贷指标百日攻坚实施方案》,提高小微企业信贷获得感。简化优化服务,继续完善小额贷款公司政务服务事项“一次性告知”“最多跑一次”“一次都不用跑”三张清单,推进审批工作“一网通办”,进一步压缩审批工作时限。

(十五)推进地方金融领域社会信用体系建设。加快完善社会信用体系制度建设,推进信用记录全覆盖、市级信用信息共享平台全归集工作。落实地方金融行业“红黑名单”管理制度,开展联合守信激励和失信惩戒工作。

(十六)做好金融信访和维稳工作。会同相关部门妥善处理交易场所、互联网金融平台投资者投诉问题,加强对群体性、突发性事件的监控和预警,严防恶性群体性事件发生。

四、大力发展普惠金融

(十七)深化农村金融改革。深入推广“田东模式”,加快推进“三农金融服务室” 建设和农村信用“四级联创”工作。支持金融机构向县域下沉机构网点,引导更多金融资源投向农村和贫困地区,推动涉农贷款增速持续增长,提升金融服务乡村振兴质效。

(十八)推进政府性融资担保体系提质增效。积极发展和完善“4321”“532”等多种新型政银担风险分担模式,鼓励融资担保公司创新信用担保产品,为“三农”、小微企业发展提供优质的担保服务,为企业融资增信。

五、做好金融人才服务工作

(十九)制定“1+6”人才政策配套措施。制定并实施《关于强化人才创新创业金融支撑的若干措施的实施细则》和南宁市天使投资基金方案,积极搭建人才创新创业发展平台,优化人才干事创业环境,加快金融人才队伍建设。

(二十)做好选人用人工作。坚持党管人才原则和正确的选人用人导向,完善干部选拔任用机制,加大干部轮岗、挂职、培养、锻炼力度,选拔优秀干部。加强与驻邕金融机构交流合作,从金融机构选派优秀金融干部到我市挂职锻炼,更好服务金融人才成长。

(二十一)加大干部教育培训力度。根据市委组织部干部教育培训计划安排,组织办好“地方金融创新开放和金融风险防控专题培训班”。加强地方金融监管行业业务培训、企业上市(挂牌)培训和金融开放门户培训等,提高地方金融系统人才队伍综合素质和业务水平。

六、全面加强党的建设

(二十二)强化党的政治建设。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想以及关于金融工作的重要论述作为首要任务。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,切实强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

(二十三)抓牢意识形态工作。强化理想信念教育,实施党员思想动态分析研判制度。深入开展谈心谈话活动。做大做强金融工作的主流舆论,把握意识形态工作主动权,引导机关党员干部坚定理想信念。

(二十四)推进支部规范化建设。做好机关党支部换届工作,深化“金融先锋安心后盾”党建品牌建设。认真落实“三会一课”,严格执行组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等组织生活制度。抓好党建带扶贫,做好定点帮扶和深度贫困村结对帮扶工作。

(二十五)抓好党风廉政建设和反腐败工作。严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”制度,高标准落实中央八项规定精神和纠正“四风”。全面开展经常性纪律作风教育和重要时间节点正风肃纪活动,深入开展形式主义、官僚主义专项整治,扶贫领域腐败和作风问题专项治理和主题警示教育等专项活动。

七、加强机关建设

(二十六)做好机构改革工作。根据南宁市机构改革方案,加快落实市金融办职责优化,做好机构改革、三定方案制定、人员安排等相关工作,进一步充实地方金融监管力量。

(二十七)强化公文规范办理。研究制定公文处理、公文限时办结工作机制,进一步提升公文规范化水平。优化OA系统功能,规范公文办理程序,推进无纸化办公,进一步提高公文流转效率。

(二十八)强化督查督办工作。统筹做好机关绩效考评,以绩效考评为抓手,加强工作督查督办,推动各项工作开展。围绕市委、市政府中心工作,加大对市领导批示件办理和重点工作、重大事项推进情况的督查督办力度,提高督办件办理质量和保障公文限时办结制度落到实处。

(二十九)推进法治政府建设。制定法治政府建设工作要点,依法全面履行部门职能,严格落实重大行政决策机制,严格规范公正文明执法,加强规范性文件管理,做好行政诉讼、行政复议工作,强化干部队伍法治教育,全面提高依法行政能力。

(三十)做好信息公开工作。加强部门网站管理,完善信息公开平台功能。加大政务公开力度,重点做好政府信息依申请公开工作。


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